1º Jornada Regional sobre Régimen Provicional Jubilatorio
La I JORNADA REGIONAL SOBRE REGIMEN JURIDICO
PREVISIONAL JUBILATORIO se desarrolló el día 16 de noviembre en
una jornada completa de trabajo, en las instalaciones de la Universidad
de la Cuenca del Plata, contando con la presencia de prestigiosos
disertantes.
Participaron alrededor de 150 asistentes, entre Profesionales
con amplia trayectoria en el campo del Derecho Previsional, Jóvenes
abogados y profesionales como así también estudiantes y gestores,
lo cual brindó un marco de interdisciplinariedad buscado por la organización
del evento.
Se trataron temas que son de vasta importancia en el campo de
la Seguridad Social.
En los últimos tiempos se han analizado los efectos económicos
que han provocado las políticas de ajustes sobre la seguridad social
de los países en vías de desarrollo y sobre los mas avanzados. Nuestro
país y la región no escapa a estas visicitudes. Estos efectos se
manifiestan a través de las nuevas modalidades de regulación de los
mercados laborales tales como la flexibilización laboral que ha provocado
grandes cambios en cuanto a su funcionamiento y los cambios
que se producen en materia jubilatoria.
Hay tres principios básicos sobre los cuales se han sostenido
las instituciones de seguridad social que son: solidaridad, humanización
del trabajo y cohesión social. Estos tres sectores han sufrido
cambios importantes durante el período 1991 a nuestros días.
En este sentido, permanente se aborda la dinámica jurídica referente
al otorgamiento de beneficios previsionales para el sector pasivo
tanto público como privado, en el órden nacional como en las Provincias,
teniendo presente que ésta (la Previsión Social o el Régimen
Jubilatorio) es una materia de las no delegadas por las Provincias a la Nación (art. 121, y s.s. de la CN), y que la norma fundamental respeta
que las jurisdicciones locales conserven los organismos de seguridad
social (art. 125 CN).
Cabe resaltar que en esta materia debe delimitarse la jurisdicción
y la competencia en el otorgamiento de los distintos beneficios, ya
que en el orden nacional encontramos un sistema mixto diseñado
tanto para el sector privado en general (abarca a toda la actividad privada del país) que coexiste con el sector público, mientras que en el
orden provincial el esquema diseñado por cada jurisdicción es aplicable
solamente al sector público (por aquello de la materia no delegada).
Todo esto sin dejar de reconocer la interactuación que se produce
con el Poder central (la Nación), fenómeno acentrado en nuestro
esquema político económico social nacional, ya que en algunos
aspectos existen materias concurrentes que suscitan controversias
que son motivo de atención y disputa por parte de los actores sectoriales;
así como la estructura de poder, a la que se entiende determinante
de la emergencia y resolución de tales cuestiones.
La Jornada estuvo destinada a buscar solución a alguno de
estos problemas.
Por ello en primer término escuchamos al Cr. RAMON ALBERTO
SIMON Interventor Administrador del Instituto de Previsión Social de
Corrientes referirse a la situación en el órden Provincial de Corrientes
(por ser Provincia anfitriona).
Luego se trató un tema importantísimo y de gran actualidad y discusión,
cual es el SICAM y la posibilidad que tiene la gran mayoría de
personas de avanzada edad de jubilarse ante el ANSES en los términos
de la normativa vigente. A no dudar que éste ha sido el tema central
sobre el cual giró la temática de la Jornada debido a su actualidad,
trascendencia e importancia y estuvo a cargo de la Dra. ANA TELMA
BRITOS especialista nacional quién además evacuó la totalidad de
las consultas e inquietudes de los asistentes.
Por la tarde se analizaron dos temas tan importantes como los anteriores basados en las relaciones entre los regímenes Provinciales
entre sí y entre estos con la Nación, esto es lo referente a la Reciprocidad
Jubilatoria y su acreditación para el otorgamiento de beneficios
provisionales. No debemos olvidar la probablidad de ingresar
en la sistemática de la llamada pror rata tempore en el sentido de
determinar la caja otorgante, disertación a cargo del Dr. DANIEL
ANTONIO ELIAS, Presidente de la Caja de Jubilaciones y Pensiones
de Entre Ríos y a su vez Presidente del CONSEJO FEDERAL DE
PREVISION SOCIAL (COFEPRES) que aglutina a las cajas jubilatorias
no transferidas a la Nación.
Finalmente lo relacionado con la Movilidad de los haberes jubilatorios
y la incidencia que tiene en el espectro previsional los distintos
fallos dictados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y si
las Provincias aplican pautas de movilidad en sus respectivas jurisdicciones,
la llevó adelante el Presidente de la Caja de Jubilaciones y
Pensiones de la Provincia de Santa Fé el Dr. HUMBERTO GIOBERGIA.
